矿业投资公司作为新成立的城投集团的全资子公司，以“打造资源利用平台，助推千亿矿业经济；做成城投铺助平台，助力中心城市建设”为总目标，以矿权运作为中心，以撬动全市矿产资源开发为己任。作为公司负责人，结合一年多的实践，谈一点关于矿业权项目运作的初浅体会和看法。
一、矿业权项目运作有“三不”
一是市场不活。目前，全球矿业形势持续下行，矿业经济处于寒流笼罩的大环境下，矿市场业极不活跃。近年来，全省矿业权一级市场拿出来公开出让的探矿权、采矿权越来越少，今年以来，省级新设矿权仅4宗，永州为零。矿业权项目运作缺基础，没法从一级市场取得矿权。
二是氛围不浓。市委、市政府虽然提出了建设千亿矿业经济的战略目标，但目前全市抓矿业经济的氛围不浓，齐抓共管的机制不全，上下联动的积极性不高，大部分县区管矿积极性不如管地积极性高，加之生态门槛越来越高，追责越来越严，矿业开发成了烫手山芋。
三是环境不优。我们是市场主体，干的是求人的活，我们想干事，更想干成事，但资源在县里，审批在省里，我们两头不靠岸，处处受制于人，一些好项目尽了力、尽了心、尽了责，市领导也出了面，但不一定做得成、做得好。作为企业负责人，感到虽为市委管理干部，还不如掌握行政审批权的一个科员。
二、矿业权项目运作有“三机”
一是领导重视创造机遇。矿业公司虽为市场主体，企业身份，白手起家。但背靠市委、政府，有着政治优势；归属城投集团，有着资本优势，项目运作资金有保障。公司遇到困难时，无论金彪董事长、还是常明副市长、海林秘书长都十分重视，出面协调，争取支持。领导的亲和力和执行力为企业发展注入了正能量。如金洞茶盘口高岭土矿普查探矿权的成功摘牌，就是金彪董事长及时向海林秘书长汇报，海林秘书长亲自到省国土资源厅争取的结果，为我司创业赢得了第一桶金。从目前详查情况来看，经济价值达6亿元左右。
二是矿业危机孕育机遇。当前矿业市场十分低迷，矿业经济持续下行，大部分矿山企业面临危机。但危中有机，可化危为机。目前正是实施矿业权储备、兼并、整合、重组的有利时机，可以花最小的成本，实现最大的效益。加之前些年我市矿业开发程度低，生态环境破外少，没什么包袱，可以轻装上阵，厚积薄发。
三是投资政策迎来机遇。近日，省国土资源厅、省财政厅联合下发《关于鼓励社会资本投资地质找矿工作的通知》，明确把引入社会资本投资全省急需急缺矿种的地质勘查当作当前稳增长重点工作来抓。还明确了社会资本投资收益分成政策。对勘查探明的矿产地，由国土资源部门依法组织公开出让。出让价款首先依投资额扣除勘查成本（社会资金成本可含财务费用），扣除勘查成本后的剩余部分，属于社会资本部分形成的价款，在社会投资主体、省财政、矿山所在地（市州、省财政直管县）财政之间按3：4：3分成。这不仅降低了企业投资成本，还提高了企业找矿的积极性，给致力于全市矿产勘查的矿业公司带来了新的投资机遇。
三、矿业权项目运作有“三需”
一是需市委、市政府进一步加强对全市千亿矿业经济集群建设的领导力度。组建精干高效的工作班子，健全落实严格的考核机制，把分解到每个县区每年的目标任务落到实处，使全市矿业经济真正抓起来、动起来，让矿业权项目运作有氛围、有市场、有舞台、有成效。
二是需市委、市政府加大对矿业权项目融资贷款的扶持力度。要在当前矿业市场低迷时期抓住机会收购、储备矿业权，发挥整合、重组资源和资产的作用，实现市委、市政府组建市矿业投资公司的初衷。需要加大对矿业权项目的抵押贷款支持力度，抢抓机遇对矿业权实施战略储备，做大矿业资本，做强矿业版块，实现上市目标，反哺城市建设。
三是需市委、市政府重视加大对优势资源的掌控力度。要把市矿业投资公司这一平台做起来，关键是要掌握资源、拥有矿权，特别是我市锰、稀土、石材等优势资源的勘查和开发。请市委、市政府明确我市新探明的优势资源，如蓝山稀土、江华石材、零陵锰资源都交由市矿业投资公司统一储备经营，真正把优势资源牢牢掌握在政府手上，并不断加大勘查投入，加快勘查进度，查明矿产储量，以好资源招好客商，引大客商搞大开发，实现全市矿业经济和新型工业化大跨越、大发展。（市矿业投资公司经理 吴东红）
