永州市宋家洲生态休闲公园（一期）工程施工图设计、采购、施工（EPC）总承包澄清与答疑公告

2020-07-14 16:10:19 点击：1402

针对各潜在投标人的相关问题答复如下：
问题一：由于设计复杂，牵涉到地形图及标高等数据，请招标人提供CAD版初步设计图纸，以便投标人在规定的时间内拿出好的设计成果。鉴于招标人暂未提供CAD图纸，建议修改招标期提供CAD图纸之日起30天后开标，以便投标人有充足的时间设计、编制标书。
答：按招标人提供的PDF初步设计进行施工图设计，增补现状地形CAD图。施工图总体框架不得突破初步设计框架，道路及各分区范围不得做大的修改，具体节点及苗木可优化设计。
现将招标文件第三章评标办法中附表3-10 设计评审计分表的4.设计深度的评审因素修改为：“节点做法详细合理、图纸表达清晰美观，种植设计科学合理，有较高的审美要素，满足设备采购及施工相关需要。优秀的得31-45分，良好的得26-30分，一般的得21-25分，较差的得1-20分”。5.合理化建议的评审因素修改为：“针对招标人提供的设计文件的合理性、经济性、安全性等方面提出合理化建议，要求建议比较全面、建议方案切实可行，符合本工程的特点，主要目的是查找问题和漏洞，降低造价，加快工期等。优良的得8-10 分，较好的得6-7分，较差的得0-5分，未提供的不得分。”
本项目开标时间（同投标截止时间）延期至2020年8月14日9：30时。
问题二:根据住房和城乡建设部、国家发展改革委《关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》建市规﹝2019﹞12号文件第十一条政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。鉴于招标人暂未提供CAD图纸，可能造成对其它投标人不公平，建议招标人明确是否初步设计单位参与投标。
答：本项目不接受方案设计、初步设计单位投标。
问题三：招标文件中牵头单位为设计单位，考虑到本项目设计单位承担的业务较少，是否明确牵头单位为施工单位。
答：本项目牵头单位修改为施工单位或设计单位，由投标人自行决定。
问题四：1、国家现已取消园林绿化类的施工资质，一般采用市政类的相等施工资质，且本项目主要为道路工程，但标书中信誉评审计分表中关于施工业绩是要求园林景观类业绩，与相应的施工资质不符。建议把施工业绩改为市政类业绩。2、本次招标的施工内容主要为道路工程，因此施工加分的业绩应为市政类业绩而不是园林景观类业绩，要求景观类业绩为本项目的加分项也有为特定施工单位量身定做的嫌疑。
答：住房城乡建设部2017年12月印发《园林绿化工程建设管理规定》的通知（建城[2017]251号）中要求：“园林绿化工程是指新建、改建、扩建公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地，以及对城市生态和景观影响较大建设项目的配套绿化。各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门、招标人不得将具备住房城乡建设部门核发的原城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包资质等作为投标人资格条件。可以要求投标人及其项目负责人具备工程业绩”。本项目为新建城市公园绿地，要求类似业绩为园林景观（包括公园）的相关业绩、施工企业要求营业执照经营范围内包含园林绿化施工内容符合建城[2017]251号文件规定。
招标文件第三章评标办法附表3-12：信誉评审计分表中企业信誉中“企业近5年以来获得国家级园林设计奖或施工奖的，每项得10分，获得省级园林设计奖或施工奖的，每项得5分；同一个获奖项目只计一次分，最高得40分”修改为“企业近5年以来获得国家级风景园林绿化设计奖或国家级风景园林绿化施工奖的，每项得10分，获得省级风景园林绿化设计奖或省级风景园林绿化施工奖的，每项得5分；同一个获奖项目只计一次分，最高得40分”。
问题五：第一章招标公告3.7条中：本次招标接受联合体投标，但应满足以下要求：联合体成员单位不得超过2家以上，且均满足本公告第3.1及3.2款要求；
3.2同时具备下列企业资质：
（1）建设行政主管部门颁发的风景园林专项设计甲级资质或工程设计综合甲级资质；
（2）营业执照经营范围内包含园林绿化施工内容；
联合体成员单位均要满足上述要求，是否可理解为联合体中设计单位满足3.2 （1）中条件，施工单位满足3.2 （2）中条件?
答：如是以一家单位报名，则需同时具备上述资质要求，若是组成联合体投标，则联合体中设计单位满足3.2 （1）中条件，施工单位满足3.2 （2）中条件。
问题六：第一章招标公告2.4 项目规模：宋家洲生态休闲公园总面积约74公顷（陆地面积约52.4公顷，水域面积约21.6公顷），建设内容主要为环岛道路及主次园路(其中宽环岛道路约3400米、主园路约2300米、次园路约3200米), 入口广场,停车位约120个,成品厕所及服务用房,绿化，水电系统,污水处理,安防设施等，项目设计、采购、施工图预算编制及施工设计不超过五千万元。
与提供的初步设计文件建设内容不一致，是否以招标文件为准？另外，施工图设计是否可以在提供的初步设计文件基础上作优化调整？
答：与提供的初步设计文件建设内容不一致时，施工图设计以提供的初步设计图纸为准。施工图设计可以在提供的初步设计文件基础上作优化调整，在5千万元限额内设计依次以地下管网、道路、厕所三座并配置自净化及回收利用系统、路灯、停车场等基础设施、绿化的先后顺序进行设计。
其中：1、施工图本着节约成本、结合生态、满足安全、休闲游玩的原则进行设计。
2、总平面图中间虚线主园路不列入设计范围，环岛路结构做法为4cmAC-10沥青砼+6cmAC-25沥青砼+20cm5%水泥稳定碎石+20cm4%水泥稳定碎石+10cm级配碎石垫层，环岛路为1.5m跑步道+2.5m观光车道+2m漫步道，以颜色区分，共6m宽。
3、苗木设计考虑观叶、观果、开花的树木及水草灌木、水生植物点缀，不得设计名贵树种，以本地树种为主。外购苗木树径不得超过16cm；可设计部分大树，由业主从其他地方移植，只设计不计入总造价；部分节点可考虑8cm~10cm的樱花（如染井吉野、松月樱、阳光樱、台湾牡丹樱等早、中、晚樱花树种）。

问题七：第二章投标人须知3.2条中：投标报价说明及招标控制价，施工图设计费按50万元包干，不报价。招标文件第四章合同条款及格式第三部分专用合同条款12.4.1设计费支付：设计人提交全部施工图纸并经业主审查后十五个工作日内支付至合同金额的50%，待施工图通过发包人审查、施工图设计费经市财政局审核且按合同约定提供全部设计成果后十五个工作日内支付至审核金额的70%，余下金额待工程竣工后并施工图设计费经市财政局审结十五个工作日内支付。两者相矛盾，前面说的是设计费包干，后面又要财政局审核、审结？
答：设计费以五十万元包干，按相关规定，设计费结算必须报市财政局审核、审结后才能支付，故本合同条款不矛盾。
问题八：招标公告及文件中项目关键岗位人员要求（1）设计方面：拟任本项目的设计负责人应具备设计相关专业高级技术职称任职资格。其中相关专业是指什么专业？
答：相关专业指风景园林、园林绿化等园林类专业。
    九、招标公告中2.4 项目规模“项目设计、采购、施工图预算编制及施工设计不超过五千万元”修改为“项目施工图设计、采购、施工图预算编制及施工建安费一共不超过五千万元”（招标文件均做相应修改）。
十、招标文件第二章投标人须知前附表3.2.1承包模式“本次招标采用工程总承包（EPC）模式，建安费按费率报价，最高投标限价：95%R。施工图设计费按50万元包干，不报价，施工图预算编制不计费。投标人需提供工程量清单报价，总造价（包括建设费及设计费）不得超过5000万，在此基础上进行费率报价评审。”修改为“本次招标采用工程总承包（EPC）模式，建安费按费率报价，最高投标限价：95%R。施工图设计费按50万元包干，不报价，施工图预算编制不计费。投标人需提供工程量清单报价，总造价（包括建安费及施工图设计费）不得超过5000万，在此基础上进行费率报价评审。”3.2.2中R的取费依据增加③永财办[2016]30号文。
招标文件第六章投标文件格式中，投标函中“建安工程费：     %R（投标人需提供工程量清单报价，总造价（包括建设费及设计费）不得超过5000万，在此基础上进行费率报价评审）”修改为“建安工程费：     %R（投标人需提供工程量清单报价，总造价（包括建安费及施工图设计费）不得超过5000万，在此基础上进行费率报价评审）”，R的取费依据增加③永财办[2016]30号文。（请各投标人注意在投标文件中投标函按本条作修改）
十一、关于成本价的表述：“将低于投标人有效报价的投标报价算术平均值8%确定为本工程成本，低于该成本的为无效报价，按废标处理”修改为“投标人有效报价的投标报价算术平均值乘以92%为成本价，低于成本价为无效报价”。

招标文件中其他内容不变。
本次修改、澄清公告是对招标文件的补充与修改，当招标文件与本次修改、澄清公告不一致时，以本次修改、澄清公告为准。

招标人：永州市城市建设投资发展有限责任公司
         招标代理：永州市城投项目咨询有限责任公司
2020年7月14日

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